El Ministerio de Minería avanza con la reglamentación de la norma y prevé que esté vigente antes de fin de año. También prepara la licitación para desarrollar el Repromin y la matriz que medirá el impacto y el cumplimiento de la contratación local.
El Ministerio de Minería de San Juan se encuentra en la fase final para la puesta en marcha de la reglamentación de la Ley de Desarrollo Local Minero —popularmente conocida como la ley de proveedores—. En declaraciones sobre el estado de la norma, el ministro Juan Pablo Perea detalló los plazos fijados, la solidez técnica del borrador y las herramientas tecnológicas clave que acompañarán su implementación: el Repromin (Registro de Proveedores Mineros) y la matriz de impacto socioeconómico.
Plazos y revisión legal: «La reglamentación ya está completa»
Respecto al estado actual del texto normativo, el titular de la cartera minera confirmó que el borrador inicial elaborado por su equipo se encuentra terminado dentro de los tiempos estipulados. «Nos impusimos un plazo de 60 días. Vamos por el día más o menos entre 40 y 45», precisó el funcionario.
Perea remarcó la celeridad del proceso administrativo: «La reglamentación, para mí, para el ministro de minería, ya está completa. Queda una instancia de revisión por el cuerpo de letrados del gobierno, de la gobernación, para que luego se reglamente». Asimismo, confirmó que el objetivo central es que la norma «ya debería estar aplicándose antes que termine el año».
El ministro aclaró además que «no todos los artículos están reglamentados, no hace falta reglamentar todo», enfatizando que lo fundamental es resguardar la operatividad y el sentido original del proyecto. «El espíritu de la ley es el desarrollo local minero. Es una ley que tiene un espíritu en desarrollar el talento local, no manteniendo un mercado cautivo, sino manteniendo un mercado competitivo».
Frente a las consultas sobre posibles contrapuntos normativos con otros marcos legales, Perea desestimó objeciones: «Escuché muchas voces de inconstitucionalidades o choque con el RIGI. Soy abogado de formación y tengo un equipo impresionante de abogados; se ha hecho un trabajo muy serio para que no pasen esas cosas».
Repromin y la Matriz de Impacto: las dos herramientas esenciales
El ministro explicó que la efectividad de la ley dependerá del funcionamiento simultáneo de dos instrumentos públicos fundamentales. Por un lado, el Repromin, que funcionará como el Registro de Proveedores Mineros al cual las empresas operadoras deberán acudir para obtener información y realizar sus solicitudes de licitación. Por otro lado, la matriz de impacto socioeconómico, un indicador que evaluará el cumplimiento real de la contratación local.
«Esa matriz va a expresar la cantidad de proveedores locales de comunidades, la cantidad de proveedores del resto de la provincia y la cantidad de proveedores del resto de la República Argentina». Añadió que el sistema también medirá a los «trabajadores de las zonas de influencia directa e indirecta, del resto de la provincia como de otros lados, que son planes que tienen que cumplir las empresas operadoras».
Licitación a una firma privada para garantizar agilidad
Para el desarrollo informático del Repromin y de la matriz socioeconómica, el Ministerio optó por convocar a un concurso público. «Creíamos que era una herramienta tan importante que tenía que ser licitada. En los próximos días es la licitación de la empresa que va a construir esta matriz, por supuesto bajo nuestro espíritu o el espíritu de la ley».
Al ser consultado sobre los motivos para encomendar esta tarea a un tercero mediante licitación, Perea señaló: «Muchas veces, si bien el Estado cuenta con herramientas, creemos que es una herramienta muy sensible y queremos tener herramientas que sean súper ágiles. Por ahí el Estado no tiene el recurso humano específico para eso». El objetivo, según indicó, es seleccionar mediante «competencia, precio y una oferta técnica algo que funcione y sea ágil para los usuarios».
En cuanto al cronograma definitivo, el titular de Minería proyectó que, una vez que el decreto reglamentario sea promulgado, las matrices y la plataforma tecnológica del Repromin quedarán plenamente operativas en un plazo estimado de «aproximadamente 30 días»
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